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　　其 三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机
构时都
会关注服务质量，包括机构资质、 师 资水平、内外环境、 
照护内容
 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。