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　　其三，托 育服务领 域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包  
括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托  育机构提供的服务质量 参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部 门的监管体系
之  外。