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　　其三 ，托  育服务领域人才短 缺，有效
监管机
制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育  机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中 ，各
托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。