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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环 
境、照护内容等，但在现实中，

各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门 的
监管 体系之 外。