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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机
 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的  服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于

相关部门的监管
体系之外。