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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高  成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
 社会发展所研究员张本波提 出，一方面， 要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构 开办成本；另 
一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，  降低
普惠机构运营成本。