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　　其三，托育
 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
 健全 。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容  等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差
 不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。