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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛 盾突出。 数 
据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 
，
托位供给存在  较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四 五”期末4.5
个的目标尚存很大差 距。