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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高 成本压力
，需要 建立 合
理的成本分担机制。中国宏观经
济研 究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建 设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。