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发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往 
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取
公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠
 机构 运营成本。