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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会
力量积
极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方

面，采取公建民营、 运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。