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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，
而社会力 量 往往面临高 成本  压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力  度，提 高托位建设补贴
标准， 进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建
民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低
普惠机构运营成本。