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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
 建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度
，提高
托位建设
补 贴标准，进一步降  低普惠
机构开办成本；另一  方 面，采取公建 民 营、运
营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。