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　　首先，托育服务需 求
旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 
，三成以上 婴幼儿  家庭有托育需  求，但 现有托育机构入 托率仅为6%左右，托
 位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托 位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
 个的目标尚存很 大差距。