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首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显示，
三成 以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 
在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥 有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。