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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等 ， 但在现实中，各 托育机构提供
 的服 务质量参差不齐，一些 非 正规
机构游离于相关部门的监管 
体系之外。