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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有 托 育 机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个  ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。