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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出， 一方面 ，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴 标准，进一步降低 普惠机构开办成本；  另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多
种方  式 ，降低普惠机构运营成本。