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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾  突出。 
数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  ，距离“十 四五”期 末4.5个的目标尚存很大差 距。