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三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮 认为 ，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、 照护内容 等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质
量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门 的 监管体系  之外。