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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会  力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张 本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补

贴、奖励 
补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。