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　　发展普惠托育服务，
 要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合  理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所 研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补 助、购买 服务等多种方式 ，降低 普惠机构运 营成本。