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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高 成本压力，需要 建立合理的成本分担机制 
。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一

方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服 务等多种 方式，
降低普惠机构运营成本。