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　　首先，托育服 
务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我 国每千人口 拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03 个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差  距。