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　　其 三，托 育服务领 域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭 在选择托育机  构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等  ，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。