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　　其 三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中
，各托育机构
提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。