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　　首先，托育服 务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺  口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03  个，距离“十四 五”期末4.5个 的 目标尚存很大差距。