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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭在选择 
托育机构时都会关注服务质量，包 括机构 
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各  托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门 
的监管体系之
外。