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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼  儿托位数为2
.03个 ，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差 距。