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　　首  先，托 育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数

据显示，三成以上婴 
幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存 很大差距。