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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较

大  缺口。截
至2021  年底，我  国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末
4.
 5个的目标尚存很大差距。