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　　发展普惠托育服务，要 充分调动
社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另 一方面，采取 公建民营、 运营补贴 、 奖励补助、购买服务等多种方 
式，降低普惠机构运营成本。