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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给 不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6 %左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，
距离“十四五”期末 4. 5个的目标尚存很大差距。