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首先 ，托
育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数
据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求  ，但现有托育机构入托率 
仅为6% 左右
 ，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4. 
5个的目标尚存很大差距。