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　　发展普惠托育服务，要充分调动社

会力量
积极性，
而社会 力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本 波提出，一
方 面，要加大政府 投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降

低普惠机 构开办成本
；另一方面，采  取公建民营、运营补贴

、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。