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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本 波提出 ，一  方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运 营成本。