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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托
育机构入托 率仅为6

%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2 .
03个
， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。