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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足  的矛盾 突出 。 

数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202 1年底 ，我国 
每千人口拥 有3岁
 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。