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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 
环境、照护内
容等 

，但在现实中，
各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。