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　　发展普惠托育服务 ， 要 充分调动社会力量  积极性 ，而社会力量往
往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府

投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖
励  补助、购买服务等  多种方式，降低普惠 机构运营成本。