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首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构 入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。 截至2
021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个
，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差 距。