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　　首先，托育服务需求旺盛与 供
给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以

下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十
四 五”期末4.5 个的目标尚存很  大差距。