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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设 补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。