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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有 效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、 师资水平 
、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。