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　　发展普惠托
 育服务，要充分
调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张
 本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴 、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。