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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动社 会力量 
积极性，而社会力量往往面临 高成 本压力，需要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成 本。