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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家
庭在选择 托
育机构时都会关注 
服务质量，包括机 构资质、师资水
平、 内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正 规 机 构游离于 相 关部门的监管体系之外。