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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社 会力 量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提 高托位建设补贴标准， 进一步降低
 普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运
营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运 营  成本。