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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社
会力量积极性，
而社会
力量 往往面临高成本压力 ，需要建 立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本
波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多 
种方式，降低普惠机构运营成本。