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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立 
合理 的成本 分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一 步降
低普惠 
机
构开办成本；另 一方面
，采取公建民营、 运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式  ，降低
普惠机构运营成本。